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농업인의 삶과 행정의 고민 속으로 직불금 이야기

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(중앙)국립농산물품질관리원 직불관리과_농업인의 삶과 행정의 고민 .pdf
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프로젝트 개요

프로젝트명: 공익직불금 신청서 양식 개선 프로젝트
기간: 2024년 5월 ~ 9월
주관: 국립농산물품질관리원 직불관리과
협업: 김천시청, 농업인 단체, 서비스디자인 전문가, 시각디자이너
예산: 17.5백만 원
목표: 고령 농업인을 포함한 모든 신청자가 공익직불금 신청서를 더 쉽고 편리하게 작성할 수 있도록 양식을 개선하여 작성 시간 및 행정 부담을 줄이는 것.

핵심 문제 정의

핵심 문제

공익직불금 신청서 작성 양식이 복잡하여 고령 농업인 및 담당 공무원이 큰 불편을 겪고 있음.

서비스 수요자

사용자 유형
구분
문제 상황
고령 농업인
서비스 이용자 (1차)
작은 글씨, 어려운 용어로 작성이 어렵고 서명 절차가 복잡하여 대리 작성에 의존
공무원
이해관계자
다수의 농가 신청서 처리로 인한 업무 과중 및 민원 발생
마을 이장
서비스 이용자 (2차)
주민들을 대신해 신청서를 작성하면서 과도한 노동과 피로감을 느낌

요약

 고령 농업인

글자가 너무 작고 용어가 어려워 신청서를 작성하기 힘들어요.

 공무원

신청 기간 동안 너무 많은 업무가 몰려 민원 처리에 어려움을 겪습니다.

 마을 이장

마을 주민들의 서류를 대신 작성하느라 큰 부담을 느낍니다.

디자인 콘셉트

간단하고 누구나 작성할 수 있는 공익직불금 신청 양식

서비스 이용자 구조

유형
구분
서비스 혜택
고령 농업인
서비스 이용자 (1차)
간소화된 양식을 통해 스스로 작성 가능
공무원
서비스 이용자 (2차)
신청 접수 및 검토 시간 단축
마을 이장
서비스 이용자 (2차)
작성 업무 부담 경감

서비스 공급자 구조

유형
구분
역할 및 기능
국립농산물품질관리원
서비스 공급자 (1차)
직불금 정책 및 개선된 양식 보급, 시행
김천시청
서비스 공급자 (2차)
현장 지원 및 행정 절차 수행
서비스디자인 전문가
협력 및 지원 기관
디자인 방법론 지원 및 시각화 자료 제공

세부 서비스 내용

메인 솔루션: 공익직불금 신청서 간소화

1.
필수 정보 중심으로 양식 재구성
2.
서명 절차 통합 및 간소화
3.
기존 8페이지에서 2~4페이지로 단축된 양식 제공

서브 솔루션: 비대면 신청 안내 개선

1.
이해하기 쉬운 안내 문자 및 스마트폰 신청 가이드 제공
2.
마을 이장을 통한 대면 안내 서비스 지원

서비스디자인 프로세스

1. 이해하기

활동
현장 인터뷰 및 이해관계자 분석
결과
고령 농업인의 디지털 활용 어려움 및 양식 작성 시 불편 사항 수집

2. 문제 발견하기

활동
사용자 조사 및 사용자 모델 작성
결과
문제 요소 1: 신청서가 너무 길고 서명 절차가 복잡함
문제 요소 2: 스마트폰 신청 방식을 불신하여 대면 신청을 선호함

3. 문제 정의하기

활동
고객 여정 맵 작성
결과
주요 문제 구간 및 사용자 요구사항 도출

4. 아이디어 발전하기

활동
아이디어 워크숍 및 브레인스토밍
결과
아이디어 1: 신청서의 불필요한 항목 제거 및 서명 절차 간소화
아이디어 2: 비대면 신청 안내를 친근하게 개선하기 위한 개인화된 문자 발송

5. 전달 및 실행

활동
시뮬레이션 및 개선안 시각화
결과
간편신청서 시안 및 사용자 피드백 반영

파일럿 프로그램 및 프로토타이핑

간편신청서 테스트 프로그램

기간: 2024년 8월
대상: 고령 농업인 및 담당 공무원
내용: 간소화된 신청서를 실제 작성해보는 파일럿 프로그램 운영

비대면 안내 메시지 테스트

기간: 2024년 8월 ~ 9월
대상: 비대면 신청 대상 농업인
내용: 개인화된 문자 안내 및 신청 유도 실험

성과 및 기대 효과

항목
AS IS
TO BE
신청서 페이지 수
8페이지 이상
2~4페이지
서명 절차
7곳 이상 서명
1곳 서명으로 통합
행정 처리 시간
평균 30분
15분 이내

향후 계획

1.
서비스 개선
사용자 피드백 기반 추가 개선
신청 절차 교육 프로그램 운영
2.
운영 및 관리
비대면 시스템 최적화 및 홍보 강화
대리 신청 제도 검토 및 시행
3.
홍보 및 확산
마을 단위 교육 및 설명회 개최
우수 사례 발굴 및 공유
4.
모니터링 및 평가
신청 접수율 및 오류율 모니터링
사용자 만족도 조사 및 결과 반영
5.
지속 가능성 확보
디지털 신청 인프라 보강
정부 및 지역 기관 간 협력 강화